記者李錫銘/台北報導
美國貿易戰沒有贏家,有一好沒有兩好,美媒消息說,美國政府高關稅政策迫使美國港口升級計劃拖延,其中美國政府對中國大陸產製碼頭貨櫃起重機徵收高額關稅政策,正在打亂其自身港口投資規劃。
美國《華爾街日報》援引業界消息稱,美國政府關稅政策迫使其本國港口營商考慮延後新增購置大型現代化起重機,有關港口現代化升級計畫受到延滯,據說美國港口營商指稱高關稅將導致升級成本暴漲數千萬美元。
之前美國政府在宣佈暫停對中國大陸船隻徵收港口費同時,也宣佈暫停對中國產碼頭貨櫃起重機暫停徵收高關稅一年。按之前的計畫,美國政府將對中國製造起重機和貨櫃底盤車加徵100%的關稅,並對某些貨物處理設備擬議徵收高達150%的新稅。儘管高關稅計畫叫停,卻並沒能讓美國港口營商安心,一些美國港口正在想方設法延長舊設備的使用壽命,而不是去添置現代化新設備。美國航運官員表示,起重機從訂購到交付至少需要兩年,但暫停徵收關稅僅一年,不值得冒險去採購,不斷變化的貿易政策也使投資規劃變得更加困難。
美國港務局協會今年上半年統計發現,目前沒有任何一家美國國內製造商在生產碼頭貨櫃起重機,調查顯示,今後十年間美國計畫採購151台碼頭起重機,其中約80%從中國大陸採購。美國港務局協會表示,美國起重機製造業已經消失了幾十年,對大陸起重機徵收高關稅絕不會重振美國起重機製造業。
《華爾街日報》直言,美國政府官員擔心美方在港口設備方面過於依賴中國。近幾十年來,中國已在造船、貨櫃和港口起重機製造等海事工業製造業領域佔據主導地位。若停止從大陸進口,美國一時很難獲得替代貨源,同時培育並提升本土製造能力也非易事。
美國港務局協會(AAPA)表示,除中國大陸之外目前世界上只有少數幾家公司生產可供國際採購的港口貨櫃起重機。包括芬蘭科尼起重機、日本三井工程造船和瑞士利勃海爾。但美國港口營商表示,這些起重機的成本比大陸製造起重機至少高出15%,而且這些公司的總產能也無法滿足美國每年約20台新起重機的需求。雖然美國政府一直在推動建立本土起重機製造業,但美國航運官員表示,建立一個國內產業需數年時間,而且美國製造的起重機成本將高於亞洲和歐洲製造的起重機。
AAPA在今年五月份發佈的報告中指出,對中國大陸製造的船岸起重機加徵稅將導致美港口設備更新延滯五年,造成約70億美元經濟損失。
在美國貿易代表辦公室五月的聽證會中,休斯頓港首席執行長稱,該港早在關稅措施公佈之前,就與中方簽訂八台STS起重機採購合同,交付期在2026年春季,若關稅實施,這八台起重機的關稅金額將達到約三億美元,會對該港投資碼頭、滿足貨運需求及就業機會造成毀滅性打擊。
目前,STS關稅雖進入一年暫停期,但美港營商仍不敢下單,一是起重機從訂購到交付至少需要兩年;二是貿易政策多變,使得港口投資規劃愈加困難。
