記者陳瓊如／台北報導
中華民國船務代理公會全國聯合會（以下簡稱全國船代會）3月26日下午於基隆港海產樓召開第12屆第12次理監事會議。本次會議由基隆市船務代理公會及台灣省船務代理公會聯合會協助行政支援，會後並宴請全體理監事。會議由理事長黃啟洋主持，並由秘書長包嘉源就近三個月會務推動情形及理監事關切之重要議題提出報告。黃理事長於致詞時指出，近期基隆港區出現壅塞、儲位不足等問題，並因拖車運能及外堆場作業效率未臻完善，已對港區整體作業造成嚴重影響，對此深表關切。
黃理事長進一步分析，相關問題並非單一因素所致，主要可歸納為以下三點：一、港區泊位雖尚稱充足，惟裝卸設備（吊具）不足且老舊，故障頻仍，連帶影響後線儲區及機械設備正常運作。二、港區外部集散與堆場能量受限。目前基隆及五堵地區外堆場多僅營運至午夜，甚至更早，導致船舶夜間卸貨須暫置港區場地，待翌日清晨方能轉運，否則即面臨退關處理。三、拖車運輸能量及調度效率不足。在勞動基準法規範下，駕駛工時難以彈性延長，加之外堆場營運時段受限，無法有效銜接船邊作業，致使夜間12時後幾無外場運輸支援能力。
黃理事長強調，基隆港腹地狹小，長期仰賴外堆場及拖車運輸體系支撐整體營運。若相關配套無法改善，港口貨物吞吐能力及作業穩定性勢必面臨重大挑戰，亟需重新檢視整體運作模式。針對上述問題，黃理事長指出，已非短期調度所能解決，呼籲相關主管機關從結構面進行全面檢討，並納入未來港埠發展規劃。
本次會議並審議通過全國船代會114年度工作報告、收支決算案，以及第13屆第1次會員代表大會代表名冊。會中，各港區公會理事長及理監事發言踴躍，並對交通部航港局重視全國船代會所提出之「引航作業申請平台」建議，且已進入與台灣港務公司實質規劃階段，表達高度肯定。另就基隆港特殊天候登輪區收費段數爭議迄今未解一事，理監事亦表關切。全國船代會強調，引水費率之檢討除應提升透明度外，亦須兼顧合理性，避免僅延續既有收費模式，逕行納入新費率架構。
此外，航港局依該會建議，已於去年建置引水爭議申訴機制，惟實施至今尚未接獲任何申訴案件。全國船代會指出，此情形未必代表業界無爭議，建議主管機關深入檢討制度未被使用之原因，必要時進行流程調整，使申訴機制真正發揮實效。
航港局對此回應，將持續請各公會加強宣導，並歡迎業者提出具體改善建議。惟與會理監事於會後交流時表示，業者並非不願申訴，而係基於多重顧慮；加以引水業務在我國屬高度集中之獨占性服務，業者在缺乏替代選擇情況下，為確保船舶順利進出港，往往選擇隱忍不發。全國船代會最後呼籲，船代業者於面對爭議時，仍應基於客觀事實提出申訴，以促使主管機關公正裁處。該會亦將持續作為業者堅實後盾，致力於推動更公平、透明且高效率之港口作業環境。