明年總預算歲入新增舉債22億

記者王慕慈∕基隆報導

基隆市議會二十一日審查市府一一五年度總預算,議員質疑新增舉債二十二億元,造成舉債規模達到七十二億元,大幅舉債恐造成財政紀律倒退,市府說明,中央補助款持續處於變動狀態,暫時規畫舉債,弭平歲出及歲入,實際舉借要依執行狀況決定及政府資金調度,討論後決議,歲入是否舉債提大會討論。

基隆市一一五年度歲入預算二百三十七億二千三百餘萬元,較一一四年度二百五十四億元,減少十六億七千餘萬元;歲出二百六十億較一一四年二百七十三億少了十三億餘元。

一一四年一年以上公共債務未償餘額五十億元,債務比為百分之十四點五三,一一五年歲入、歲出差短二十二億七千九百多萬元,規劃全數以舉債支應,屆時未償債務餘額將為七十二億七千九百餘萬元,佔歲出總額百分之二十二點八八,未達舉債上限。

市議員陳冠羽認為,市府明年度總預算新增舉債高達二十二億元,總舉債規模將達到七十二億元,財務結構令人擔憂。依市府先前提供資料,市庫新增必要支出僅約十七億元,但卻舉債二十二億元,市長謝國樑多次公開允諾「嚴守財政紀律、不突破前市府舉債上限」,隨著中央補助減少,本應優先保障的學生營養午餐、校舍改建、公車汰換等公共重要項目,卻未獲足額編列,舉債究竟為何?與實際需求明顯不符。

陳冠羽指出,前市府卸任前負債降至六十七億元,但今年大幅舉債,令人擔憂財政紀律倒退。要求市府明確說明新增舉債二十二億元的具體用途與後續財政規劃,避免基隆走高負債回頭路。

財政及主計處說明,二十二億新增債務,主要是為弭平歲出歲入差短而編列,實際債務舉借,要依當年度執行情形及政府資金調度決定。目前《財劃法》對縣市明年中央補助款狀況仍處變動狀況,市府僅能依暫估數編列。若後續有新的財源納入追加,市政質詢提出新的市政,經市長承諾也列追加,以舉債弭平;但若中央額外補助不少於今年度歲入,納入追加預算,不一定會按此舉債。

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