
記者陳瓊如/台北報導
中華民國船務代理公會全國聯合會 5月22日於台北天成飯店,召開第12屆第9次理監事會及第12屆第3次會員大會,由理事長黃啟洋主持,除各地船代公會理事長出席外,包括航港局航務組組長賴炳榮、關務署通關業務組楊惠如簡任稽核、中華民國貨櫃儲運事業協會林炯炘理事長、基隆港務分公司張維鍵高級研究員等多位貴賓與會。黃啟洋理事長在致詞時表示,航運的業務令人著迷的是永遠無法精確預測未來走向。舉凡經濟的變化、政治的動盪、環境的影響、氣候的變遷,都會直接影響航運業務的發展。
2025年聯合國推動淨零政策開始具體實施階段性減碳工作,對於航運原來預期衝擊強大,但美國新政局轉換對於這行動影響似乎又有了延緩,烏俄戰爭、以阿衝突原來可望終止,期待隨後建設將為航運帶來龐大物流生意,但延續數月戰亂依舊紅海危機可望結束,蘇伊士運河即將通行,預期航運順暢減少船舶使用將造成運力艙位過剩對於市場嚴重考驗,但危機遲遲並未解除。關稅大戰,國際航運物流需求大降,航商紛紛減艙減班以期減少損失。但90天觀察期又在尚未預期前就談妥,所有航商預測未來3個月即將爆艙。世事難料、未來如何,只能靜待發展。
黃理事長強調,國際情勢發展非我們能掌控,但當下台灣航運環境能夠適時強化,以面對接踵而來的競爭,是我們期盼的。2025年有幾項重大議題已經討論多時也漸有結論,如引水費率調整,引水法修訂,引水安全作業規範及管理,已接近完成。未來西部北部風電發展,我國西側及北側海域航行空間討論航運產業升級對於代理業者的幫助。
新年度又有新的議題迎面而來,如第一是關稅變動問題對產業的影響,其次船舶靠港申辦審查流程無法明確,讓業者無所適從,航運業務涉及多廣,相關難題川流不息,業者應該早已習以為常。縱然議題不斷,依然企盼既定對未來發展有絕對幫助的政策能夠穩定落實。過去兩年交通部航港局推出數位轉型與海運的淨零轉型,這應該是現階段相當明確的議題,勞工缺乏及專業人士培育困難、訊息轉換快速的需求下,數位化及智慧自動化的支援迫不及待,排碳淨零如果是對的方向,即使現在壓力減緩,但仍必須加速落實。切勿期待全球普及後,成本會下降之後再來跟進,這並非航運前段班資優生該有的作為。
航港局航務組組長賴炳榮指出,感謝業在國際政治變化,通膨與景氣反轉的大環境下,仍持續支撐我國海運體系穩定運作,尤其是面對日趨複雜的國際局勢與市場變化,船代業者幕後努力,正是整體航港產業運轉的關鍵動能。產業升級要走下去的路,包括所有航運產業。基隆港務分公司張維鍵高級研究員提到,希業者多多參加行銷獎勵方案,另港務公司正規劃五年發展計畫,年底送交通部,業者有任何建議可提供給港務公司。
全國船代會在會中進行業務報告時指出,航港局強化引水安全改善專案 ,自113年2月5日啟動「強化引水安全改善專案」,按季召開會議,進行追蹤辦理事項之執行情形。經全國船代會會建議列入專案之事項有 (1) 「建立招請引航作業
爭議申訴流程及保護措施」及 (2) 「研議建立引航作業申請平臺」二項。 有關 第(1)項:航港局已於113年11月20日函頒「招請引航作業爭議申訴流程」、「招請引航作業爭議申訴通報單」及「各航務中心招請引航作業爭議申訴窗口」資訊。 第(2)項:「研議建立引航作業申請平臺」經航港局研議近一年仍無進度,全國船代會關心後續發展。
航港局114年3月26日 召開「114 年度第1季強化引水安全專案會議」,其會議資料顯示「各單位對建立引航作業申請平臺一事,回覆表示並無引水作業所揭露資訊不足之狀況,亦無接相關陳情,乃建議將之納入港公司港口社群系(PCS)之「船舶作業及時動態資訊共享」系統辦理。全國船代會針對上面的陳述表示「本會當初提此建議,是因業者反映其召請引水業務時,因資訊之不透明,遇有派遣引水人延遲或不明原因之拖延,常會被認為係遭到『杯葛』。因此,建置一個透明的引航作業申請平臺,當有助於一個公平、和諧環境的建立。有關引領順序的安排是否公平,靠離泊延誤責任歸屬等事實之釐清,均能透過此平台讓資訊透明化,此對業者申請引航之作業有直接的幫助,盼請進一步研議如何建置。」。